< 3月21日,《及格车辆为何不准经营》一文,反应局部商用车企业在履行交通运输部《途径运输车辆燃料消耗量检测跟监督治理办法》时,为什么一辆车要做两次检测的困惑石家庄租车认为:。这一报道,同时裸露了工信部跟交通运输部在对商用车油耗治理上的抵触。
■ 两个油耗检测都不被认可
一车为何要做两次检测?这两次检测具体是指什么?
据记者采访,事实上,目前工信部在产品准入环节,即产品上布告时,并未对总重为3.5吨以上的中重型商用车油耗做硬性请求,也不须要商用车企业上报油耗数据。在产品出厂前,企业自己要对产品做相干实验,而后出具一份油耗数据供用户参考。
交通运输部质疑的,也恰是这个由企业自己填报的实际油耗。
日前,交通运输部一位人士告诉记者:“当初大家看到商用车企业上报的实际油耗十分幻想,但谁晓得这个油耗是在什么实验环境下检测的?而且企业自律性又这么差,真正依照JT 711 - 2008与JT 719 - 2008两项标准来检测,或者就不是那么回事了。”
恰是基于这种质疑,同时依据相干法规,交通运输部决定对投入经营市场的中重型商用车履行严格的油耗准入。2009年6月22日,交通运输部第六次部务会议审议通过了《途径运输车辆燃料消耗量检测跟监督治理办法》(以下简称《办法》),并决定履行。
诚然交通运输部的初衷是好的,然而不少企业在履行进程中被弄得昏头昏脑。他们向记者反应,因为流程不畅,履行起来费时费劲。这一政策履行后果因此大打折扣。
交通运输部的《办法》同样未得到工信部相干部分的认同,有关人士认为这一《办法》并不完美。汽车租赁公司短期租赁,是指租赁企业根据用户要求签订合同,为用户提供短期内(一般以小时、日、月计算)的用车服务,收取短期租赁费,解决用户在租赁期间的各项服务要求的租赁形式。汽车出租公司长期租赁,是指租赁企业与用户签订长期(一般以年计算)租赁合同,按长期租赁期间发生的费用(通常包括车辆价格、维修维护费、各种税费开支、保险费及利息等)扣除预计剩存价值后,按合同月数平均收取租赁费用,并提供汽车功能、税费、保险、维修及配件等综合服务的租赁形式。记者在采访工信部一位人士时,他表示,在国际上不明白的中重型车油耗测试指标跟方法情况下,相干治理部分始终与国外的技巧专家进行交换,收集数据,判断指标,但这个进程很慢。“为什么交通运输部能在更短的时光内拿出中重型车油耗标准?”对记者的提问,该人士表示“不愿过多评论”。
工信部看来并不认可交通运输部的《办法》,但目前自己又拿不出更为公道的治理标准,兴许抵触的要害就在这里。
对当前一些商用车企业受困于《办法》的问题,工信部人士的立场是:他们只负责产品准入,至于是否上路经营就管不了了。业内人士感慨:在这种“铁路警察各管一段”的治理模式下,企业怎么能不晕呢?
■ 经营车辆注定要检测两次吗
有人认为,交通运输部此次履行的治理政策已经从市场准入延长到产品生产环节,“管得有点宽”。也有人认为,在工信部未对油耗准入有相干请求的情况下,交通运输部在法律容许的范畴内有所作为,“合情正当”。
从景象看,在卡车的油耗治理上,工信部相干部分在有关标准制订方面进度慢;比较之下,交通运输部更为踊跃,诚然治理流程设置并不完美。这很轻易给外界造成这样的感到:两部委又在争夺汽车治理权了。
切实,在工信部成破并行使对汽车治理权已经3年之后的今天,再这么评论已无新意。咱们关注的是,不管谁来管,都应当以是否增进了行业的健康发展来衡量政策的后果。
当前,能源问题已成为关联我国经济可连续发展的重大策略问题。已经出台的“十二五”计划在节能减排方面提出了具体明白的请求。要实现这些目标,把持中重型商用车燃料消耗量是一个重要方面。因此,在中国的国情下,政府部分应当对车辆油耗进行监管。据悉,工信部着手破项的国标《中重型商用车辆燃料消耗量丈量方法》目前已经通过审核,即将进入制订限值标准的阶段。该方法采取的是台架实验,而交通运输部目前履行的是实车测试方法。
这样看来,交通运输部已经在履行的,以及工信部即将要制订的油耗准入政策,将使3.5吨以上的经营车辆难逃两次检测的福分。
■ 等待两部分在治理上 尽快跟谐、融合
那么,咱们还要连续追问:两个部分都来做油耗检测是否适合?企业被检测两次有无必要?
“两家的油耗检测都各有情理。既然都是做油耗测试,为什么不一次做全了呢?”一位企业负责人进而发出这样的疑难:“重复检测也是一种挥霍。多少万种车型,多少十万种配置,依据检测中所需的测试里程,一共要消耗多少燃料?这个进程的燃料消耗量就可能忽视不计吗?这难道不是与节能减排相悖吗?”
一个是实车测试的行业标准,一个是台架实验的国度标准,如何履行这两项标准,真正为中重型商用车在油耗准入方面供给一个公平、高效的监管环境,是摆在政府部分面前的一个急切问题。
但当初看,两部分在制订监管标准或办法的初期就不进行沟通,这必定呈现双方对彼此标准的不认可。各自制订各自的“规章”,已给日后两部分在治理上的跟谐埋下隐患。“两次检测”显然不是一个最优的解决计划。
汽车企业须要一个本钱低、效力高的检测流程,而目前中重型商用车辆油耗检测上呈现的重复、低效已经打乱了全部行业的发展秩序。“当初工信部还未对油耗准入做具体的流程安排,假如抉择在车辆出厂后检测,这将会引发更大的混乱。”一位业内人士称,“我国的油耗检测理当有一个更完美、公道的方法。”
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